Об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю

Приказ Минздрава РМ от 13.11.2015 N 1340

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", Положения о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 394, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:
Положение об аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Республики Мордовия по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта;
Состав аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю;
Перечень видов экспертиз, для проведения которых Министерству здравоохранения Республики Мордовия требуется привлечение экспертов;
Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю;
Порядок проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю;
Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю;
Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 18 сентября 2012 г. N 839 "Об утверждении Положения о комиссии по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в сфере здравоохранения и ее состава".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр М.Ю.МОРОЗОВ

ПОЛОЖЕНИЕ


ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА


1. Аттестационная комиссия Министерства здравоохранения Республики Мордовия по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, является постоянно действующим органом, созданным для проведения квалификационных экзаменов граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и претендующих на получение аттестации эксперта (далее соответственно - Аттестационная комиссия, квалификационный экзамен, заявитель), в целях их привлечения Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю.
2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Состав Аттестационной комиссии утверждается Министром здравоохранения Республики Мордовия.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии, секретаря.
4. Председатель Аттестационной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии, организует работу аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.
5. Заместитель председателя Аттестационной комиссии исполняет обязанности председателя Аттестационной комиссии в его отсутствие.
6. Члены Аттестационной комиссии участвуют в работе аттестационной комиссии, имеют право знакомиться со всеми материалами к заседанию Аттестационной комиссии.
7. Секретарь Аттестационной комиссии ведет делопроизводство Аттестационной комиссии, информирует членов Аттестационной комиссии о заседаниях Аттестационной комиссии.
8. Заседания Аттестационной комиссии проводятся при необходимости по решению председателя Аттестационной комиссии. Информация о проведении заседаний Аттестационной комиссии доводится секретарем Аттестационной комиссии до сведения членов Аттестационной комиссии.
9. Заседание Аттестационной Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от списочного состава ее членов.
10. Решение Аттестационной комиссии принимается в соответствии с Порядком проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, утвержденным настоящим приказом.
11. Результаты квалификационных экзаменов и решения по ним оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Аттестационной комиссии.
12. Протокол Аттестационной комиссии содержит:
- дату проведения заседания Аттестационной комиссии;
- номер протокола;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствовавших на заседании членов Аттестационной комиссии;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) заявителей, явившихся на квалификационный экзамен;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) заявителей, не явившихся на квалификационный экзамен, отказавшихся от сдачи квалификационного экзамена;
- результаты квалификационного экзамена по каждому заявителю и принятые по ним решения.
13. При несогласии с принятым Аттестационной комиссией, решением член Аттестационной комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу Аттестационной комиссии.

СОСТАВ

АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

Председатель Аттестационной комиссии:
Степанова Елена Александровна - Первый заместитель Министра здравоохранения Республики Мордовия;
Заместитель председателя Аттестационной комиссии:
Кшняйкина Ольга Ивановна - заместитель Министра здравоохранения Республики Мордовия.
Члены комиссии:
Кулькова Наталья Павловна - начальник отдела лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения Республики Мордовия;
Завьялкина Елена Викторовна - начальник отдела кадрового обеспечения Министерства здравоохранения Республики Мордовия;
Логинова Лариса Александровна - заместитель начальника отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
Секретарь комиссии:
Майорова Олеся Васильевна - главный специалист отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений Министерства здравоохранения Республики Мордовия.

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ТРЕБУЕТСЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

1. Экспертиза при осуществлении лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).
Медицинская деятельность включает работы и услуги, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
2. Экспертиза при осуществлении лицензирования фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
Фармацевтическая деятельность включает работы и услуги, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности".
3. Экспертиза при осуществлении лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
Деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений включает работы и услуги, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений".

КРИТЕРИИ

АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого Министерством здравоохранения Республики Мордовия к проведению мероприятий по контролю, должен соответствовать следующим критериям:
- наличие высшего профессионального образования по специальности, наличие документа об окончании интернатуры (ординатуры), документов о послевузовском и (или) дополнительном медицинском или фармацевтическом профессиональном образовании, действующего сертификата специалиста, свидетельства о повышении квалификации по выбранному направлению деятельности, наличие удостоверения квалификационной категории (соответствие требованиям устанавливается на основании проверки документов);
- наличие стажа работы по выбранному направлению деятельности не менее 5 лет (соответствие требованиям устанавливается на основании проверки документов);
- знание нормативных правовых актов и документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в сфере лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и культивированию наркосодержащих растений (соответствие требованиям устанавливается на основании проведения квалификационного экзамена);
- способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных и использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений;
- способность принимать в ходе осуществления экспертизы необходимые решения, способствующие выполнению поставленных задач.

ПОРЯДОК


ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА


1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения в Министерстве здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министерство) квалификационного экзамена граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и претендующих на получение аттестации эксперта, для подтверждения наличия у них специальных знаний, опыта в определенной сфере по заявленной области экспертизы (далее - квалификационный экзамен, заявитель).
2. Целью проведения квалификационного экзамена является проверка соответствия заявителя Критериям аттестации экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, утвержденным настоящим приказом.
3. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией Министерства здравоохранения Республики Мордовия (далее - Аттестационная комиссия), созданной в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 (далее - Правила).
4. Решение Министерства о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое в соответствии с пунктом 9 Правил, а также представленные заявителем заявление по форме, утвержденной настоящим приказом и документы, предусмотренные пунктом 3 Правил, в течение 1 рабочего дня со дня принятия Министерством решения направляются секретарю Аттестационной комиссии.
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Министерством к проведению мероприятий по контролю.
6. Заявителю, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 5 дней со дня принятия такого решения направляется уведомление о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
7. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
8. Квалификационный экзамен проводится в форме устного экзамена-собеседования на предмет наличия у заявителя знаний законодательства в сфере охраны здоровья граждан, лицензирования отдельных видов деятельности, а также наличия профессиональных навыков, необходимых для проведения экспертизы по заявленной области экспертизы.
9. Перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена предварительно утверждается Аттестационной комиссией при рассмотрении вопроса о допуске заявителя к квалификационному экзамену на звание эксперта.
10. Члены Аттестационной комиссии вправе задавать претенденту дополнительные вопросы по экзаменационному вопросу.
11. Члены Аттестационной комиссии выставляют оценку "зачтено/не зачтено".
12. Оценка соответствия заявителя критериям аттестации основывается на принципах законности, независимости, беспристрастности.
13. Квалификационный экзамен считается сданным в случае если оценка "зачтено" получена по всем заданным вопросам. Ответ на вопрос считается зачтенным, если не менее двух третей членов Аттестационной комиссии присутствующих на заседании, поставили оценку "зачтено".
14. По результатам квалификационного экзамена Аттестационная комиссия признает заявителя сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена.
15. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
16. Непосредственно после окончания квалификационного экзамена заявителю сообщаются результаты квалификационного экзамена и решение Аттестационной комиссии по его результатам.
17. Сдавший квалификационный экзамен заявитель считается соответствующим Критериям аттестации экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, утвержденным настоящим приказом.
18. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) направляется заявителю в порядке, установленном частью 2 пункта 15 Правил.

ПРАВИЛА


ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ


1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Министерством здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министерство) к проведению мероприятий по контролю, в отношении которых принято решение об аттестации (далее - реестр).
2. Основанием для внесения в реестр записи является приказ Министерства об аттестации эксперта.
3. Внесению в реестр подлежат следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии) экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, в отношении которых принято решение об аттестации;
б) регистрационный номер записи (порядковый номер), дата внесения в реестр;
в) дата и номер приказа об аттестации или об отказе в аттестации;
г) вид государственного контроля (надзора), вид экспертизы, для проведения которых привлекается эксперт;
д) номер и дата принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта.
4. Министерство вносит в реестр указанные в пункте 3 настоящих Правил сведения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения:
а) об аттестации;
б) об отказе в аттестации;
в) о прекращении действия аттестации эксперта.
5. Реестр размещается на официальном сайте Министерства www.minzdrav.e-mordovia.ru в открытом доступе.
6. Данные реестра обновляются по мере необходимости.
7. Ведение реестра осуществляется в электронном виде и включает в себя сбор, систематизацию, изменение, хранение и обновление поступающей информации.
8. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма

                                           Председателю Аттестационной
                                      комиссии Министерства здравоохранения
                                        Республики Мордовия по проведению
                                       квалификационного экзамена граждан,
                                            претендующих на получение
                                               аттестации эксперта
                                      _____________________________________
                                                     (Ф.И.О)
                                      от заявителя
                                      _____________________________________
                                                    (Ф.И.О.)
                                      _____________________________________
                                      (адрес места жительства (пребывания)
                                      _____________________________________
                                       (данные документа, удостоверяющего
                                                    личность)
                                      _____________________________________
                                       (номер телефона, адрес электронной
                                          почты (в случае если имеется)
                                      _____________________________________
                                                      (ИНН)
                                      _____________________________________
                                        (область экспертизы, заявляемая в
                                          соответствии с Перечнем видов
                                        экспертиз, для проведения которых
                                          Министерству здравоохранения
                                          Республики Мордовия требуется
                                       привлечение экспертов, утвержденным
                                               настоящим приказом)
                                      _____________________________________
                                              (вид государственного
                                               контроля (надзора))
                                 Заявление
                   об аттестации эксперта, привлекаемого
                 Министерством здравоохранения Республики
               Мордовия к проведению мероприятий по контролю
    Прошу рассмотреть вопрос о  моей  аттестации  в  качестве  эксперта  в:
___________________________________________________________________________
(область экспертизы, заявляемая в соответствии с Перечнем видов экспертиз,
  для проведения которых Министерству здравоохранения Республики Мордовия
     требуется привлечение экспертов, утвержденным настоящим приказом;
                  вид государственного контроля (надзора)
    К заявлению прилагаются:
    1. Копия документа о высшем профессиональном образовании.
    2. Копия трудовой книжки  или  документа  подтверждающего  практический
опыт работы за весь период трудовой деятельности.
    3. Копия  свидетельства  о  повышении   квалификации   государственного
образца. Копия документа об ученой степени/звании (при наличии).
    4. Копия действующего сертификата специалиста.
    5. Копия удостоверения квалификационной категории.
    6. Копия документа об окончании интернатуры, ординатуры.
    7. Копия документов о послевузовском и (или) дополнительном медицинском
или фармацевтическом профессиональном образовании.
    __________________________          ___________________________________
       (подпись заявителя)                           (Ф.И.О.)
    "___" ____________ 20__ г.