О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия (Стр. 8)

Постановление Правительства РМ от 10.12.2015 N 695

Документ по состоянию на январь 2016 года
1.3. Ресурсы, необходимые для обеспечения реализации программы "Стимул", определяются средствами в объеме, необходимом для реализации в регионе проектов строительства жилья экономического класса. При этом расчет осуществляется с учетом порогового значения стоимости 1 кв. метра жилья экономического класса, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В целях возможности получения региональным оператором денежных средств в рамках программы "Стимул" Правительством Республики Мордовия предусматривается ряд мер, направленных на поддержку акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация":
пополнение оборотных средств регионального оператора посредством увеличения уставного капитала для осуществления деятельности в рамках программы "Стимул";
дополнительное предоставление государственных гарантий Правительства Республики Мордовия по обязательствам регионального оператора, которые образуются вследствие реализации программы "Стимул" на территории республики.
1.4. Планируемые конечные результаты:
дополнительное направление в строительную отрасль республики не менее 500,0 млн. рублей;
дополнительный ввод жилья экономического класса до 1 июля 2017 г. в объеме не менее 54,72 тыс. кв. метров;
улучшение жилищных условий не менее 1130 семей, проживающих на территории Республики Мордовия.
2. Разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения.
2.1. Мероприятия, необходимые для реализации:
сотрудничество с акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в сфере реализации на территории Республики Мордовия пилотных ипотечных продуктов, с открытым акционерным обществом "Агентство финансирования жилищного строительства" в сфере финансирования строительства жилья экономического класса;
проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности получения ипотечного кредита (займа).
2.2. Механизм реализации предусматривает осуществление акционерным обществом "Мордовская ипотечная корпорация" ипотечного кредитования населения по вновь разрабатываемым ипотечным продуктам на основе Стандартов.
2.3. Ресурсное обеспечение данного направления: собственные средства акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" для кредитования населения, средства акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", привлекаемые в результате рефинансирования закладных, оформленных по Стандартам.
2.4. Планируемые конечные результаты:
увеличение числа семей, готовых при помощи ипотечных жилищных кредитов (займов) улучшить жилищные условия;
увеличение реального платежеспособного спроса населения на рынке недвижимости.
3. Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении.
3.1. Мероприятия, необходимые для реализации:
дальнейшее совершенствование правил реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов), находящихся на балансе регионального оператора;
проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности реструктуризации ипотечного кредита (займа).
3.2. Механизм реализации заключается в предоставлении заемщикам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и удовлетворяющим определенным требованиям, установленным акционерным обществом "Мордовская ипотечная корпорация", поддержки в своевременном погашении ранее оформленных ипотечных кредитов (займов). Для получения поддержки заемщики представляют документы, на основании которых кредитный комитет регионального оператора принимает решение о предоставлении помощи.
3.3. Акционерное общество "Мордовская ипотечная корпорация" имеет все необходимые ресурсы для осуществления реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов): обширная база ипотечных кредитов (займов), находящихся на балансе регионального оператора, наличие материальных ресурсов и высококвалифицированных специалистов, имеющих достаточный опыт работы в сфере ипотечного жилищного кредитования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов (займов).
3.4. Планируемые конечные результаты:
снижение объема просроченной задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), находящимся на балансе регионального оператора;
защита рынка недвижимости от обвала цен, который возможен в результате выброса на него конфискованного жилья;
увеличение ликвидности банковского сектора.
4. Осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
4.1. Основным мероприятием является осуществление ипотечного жилищного кредитования населения Республики Мордовия в соответствии со Стандартами с целью формирования необходимого пула закладных, предназначенных для секьюритизации.
4.2. Механизм секьюритизации ипотечных кредитов с участием акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" предусматривает осуществление рефинансирования пула ранее накопленных ипотечных ценных бумаг (закладных) и представляет собой процесс перевода активов в более ликвидную форму.
4.3. Ресурсное обеспечение реализации данного направления деятельности предусматривает пополнение оборотных средств регионального оператора. Величина необходимых финансовых ресурсов зависит от предполагаемых объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов (займов). Необходимые финансовые ресурсы составят от 500,0 млн. рублей в 2016 году до 1000,0 млн. рублей в 2020 году.
5. Разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
5.1. Основные мероприятия по привлечению долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования:
совершенствование механизмов структурирования ипотечных ценных бумаг с учетом текущих запросов инвесторов;
разработка методологии и стандартной документации по выпуску ипотечных ценных бумаг, в том числе облигаций с ипотечным покрытием;
расширение и совершенствование практики предоставления поручительства по ипотечным ценным бумагам.
5.2. Механизмом привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования предусматривается сформировать модели финансирования ипотеки, включающие следующие схемы:
выпуск обеспеченных облигаций без списания кредитов с банковских балансов;
целевые накопления граждан в банках с увеличенным лимитом страхового покрытия в случае банкротства банка;
кредитные инвестиционные фонды.
5.3. Планируемые конечные результаты:
снижение нагрузки на республиканский бюджет Республики Мордовия;
увеличение количества граждан, готовых приобретать ипотечное жилье в связи с расширением возможностей накопления первоначального взноса;
привлечение дополнительных финансовых ресурсов в строительную отрасль;
развитие и совершенствование системы обращения ипотечных ценных бумаг.
Конечной целью реализации подпрограммы является направленность на строительство жилья экономического класса с пороговым значением стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Решение задач будет обеспечиваться путем реализации комплекса мероприятий подпрограммы по следующим направлениям:
нормативное правовое обеспечение подпрограммы;
финансовое обеспечение подпрограммы;
организационное обеспечение подпрограммы.
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются:
реализация механизма оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов);
оказание государственной поддержки региональному оператору в целях обеспечения его деятельности по рефинансированию закладных;
подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий год.
Организационные мероприятия подпрограммы определены с учетом выполненных мероприятий в рамках реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Соглашения между открытым акционерным обществом "Мордовская ипотечная корпорация" и акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Организационные мероприятия, предусматриваемые по конкретным направлениям реализации подпрограммы, отражены при раскрытии механизма реализации подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, сроки их исполнения и ответственные исполнители мероприятий подпрограммы представлены в таблице 2.
Системой мероприятий подпрограммы предусматривается выполнение конкретных мероприятий по направлениям реализации подпрограммы, а также общих мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1.
Разработка нормативных правовых актов, связанных с реализацией механизма оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов)
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы
2.
Сотрудничество в сфере взаимодействия исполнителей подпрограммы с уполномоченными банками по реализации подпрограммы
на протяжении действия подпрограммы
исполнители подпрограммы
3.
Определение объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий год
ежегодно
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
4.
Заключение кредитных договоров (договоров займа) между уполномоченными банками и гражданами - участниками подпрограммы
на протяжении действия подпрограммы
исполнители подпрограммы
5.
Содействие гражданам - участникам подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" в предоставлении социальных выплат на:
возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным ими на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц);
частичное или полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в случае рождения (усыновления) ребенка и последующих детей;
уплату части ежемесячного платежа по кредитам (займам), полученным ими в российских кредитных организациях (у юридических лиц), находящихся на территории Республики Мордовия, в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов (займов) на строительство либо приобретение на территории Республики Мордовия жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
6.
Реализация Соглашения с акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" о сотрудничестве
на протяжении действия подпрограммы
исполнители подпрограммы
7.
Формирование маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания жилые помещения являются для них единственными
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
8.
Внедрение организационных и финансовых механизмов по адаптации ипотечного жилищного кредитования населения, осуществляемого в соответствии со Стандартами, к жилищному строительству на территории Республики Мордовия
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
9.
Организация деятельности исполнителей подпрограммы по инвестированию жилищного строительства
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
10.
Организация взаимодействия исполнителей подпрограммы с исполнителями других программ, действующих в Республике Мордовия и касающихся решения жилищной проблемы
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
11.
Сопровождение и развитие информационной системы по обслуживанию ипотечных сделок
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
12.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, освещение целей и задач, итогов реализации подпрограммы в региональных средствах массовой информации
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы
13.
Совершенствование профессиональной подготовки специалистов в области ипотечного кредитования
на протяжении действия подпрограммы
государственный заказчик подпрограммы, исполнители подпрограммы

Основной механизм формирования спроса на жилье, в том числе на вновь возводимое на территории Республики Мордовия, заключается в реализации федеральной программы по обеспечению жильем следующих категорий граждан, в отношении которых у государства имеются особые социальные обязательства:
1) молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
2) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, и приравненные к ним лица, в том числе уволенные, и члены семей таких лиц, умерших (погибших) в период прохождения военной службы (службы);
3) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности;
4) члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших);
5) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица;
6) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;
7) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Кроме обеспечения социального благополучия в обществе, реализация подпрограммы окажет значительное мультипликативное влияние на экономическое развитие Республики Мордовия в целом и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет федерального, республиканского и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета направляются на:
выделение адресных жилищных субсидий при ипотечном кредитовании;
оказание адресной государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, которые могут быть полностью или частично направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечные кредиты (займы);
выделение субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Кроме того, средства федерального бюджета, аккумулируемые акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", а также средства, привлекаемые под государственные гарантии Российской Федерации по обязательствам акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", направляются на выкуп прав требований по ипотечным жилищным кредитам, выданным в Республике Мордовия (в том числе в виде закладных).
Средства республиканского и местных бюджетов направляются на:
формирование уставного капитала акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация";
выделение адресных жилищных субсидий при ипотечном кредитовании;
выделение субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
финансирование ипотечных проектов на возвратной основе в виде беспроцентных займов акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" в рамках реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы.
Бюджетные средства, аккумулируемые и выделяемые непосредственно акционерному обществу "Мордовская ипотечная корпорация", направляются в ипотечное жилищное строительство, строительство ипотечных объектов коммунальной инфраструктуры в период реализации подпрограммы.
В качестве ресурсного обеспечения подпрограммы могут и должны использоваться материальные активы в форме предоставления земельных участков под жилищное строительство и жилые объекты незавершенного строительства.
Формы предоставления земельных участков:
участие в уставном капитале акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация";
непосредственное участие в строительстве.
Оценка вклада должна производиться исходя из стоимости земли, коммуникаций, прочей инфраструктуры, находящихся в собственности муниципальных образований.
Наряду с бюджетными средствами в процессе реализации ипотечных проектов в систему ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия будут вовлекаться:
собственные средства акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" (в том числе чистая прибыль от инвестиционно-строительной и агентской деятельности, а также оказания услуг, связанных с ипотечным кредитованием и информационным обеспечением участников ипотечного рынка);
средства юридических лиц:
кредитные ресурсы банков;
средства страховых организаций - участников системы ипотечного жилищного кредитования;
средства юридических лиц, инвестируемые в акции акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация";
собственные средства строительных и подрядных организаций;
средства прочих инвесторов, привлекаемые заказчиками-застройщиками в жилищное строительство;
средства населения Республики Мордовия (прежде всего, граждан - участников системы ипотечного жилищного кредитования).
Объемы финансирования подпрограммы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Финансирование подпрограммы в 2015 - 2020 годах, тыс. рублей

Источник финансирования
Всего за 2015 - 2020 годы
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Общий объем финансирования
5863468,80
626724,00
1142098,80
685364,00
734710,00
1799322,00
875250,00
в том числе:







Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из них:
2189678,80
106724,00
596618,80
107704,00
115460,00
1125622,00
137550,00
- на увеличение уставного капитала
1500000,00

500000,00


1000000,00

- социальные выплаты гражданам на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам
527813,80
65228,00
76668,80
85465,00
91620,00
99682,00
109150,00
- социальные выплаты гражданам на частичное или полное погашение ипотечного жилищного кредита в случае рождения первого ребенка и последующих детей
161865,00
41496,00
19950,00
22239,00
23840,00
25940,00
28400,00
Средства местных бюджетов на формирование маневренного фонда
70640,00
10000,00
10490,00
11110,00
11910,00
12950,00
14180,00
Внебюджетные источники финансирования формирования маневренного фонда Республики Мордовия
70640,00
10000,00
10490,00
11110,00
11910,00
12950,00
14180,00
Внебюджетные источники финансирование жилищного строительства (средства граждан, кредиты банков, средства от рефинансирования и др.)
3532510,00
500000,00
524500,00
555440,00
595430,00
647800,00
709340,00

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 5863468,8 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 2189678,8 тыс. рублей (1500000,0 тыс. рублей - вложения в уставный капитал АО "Мордовская ипотечная корпорация"; 689678,8 тыс. рублей - субсидии ипотечным заемщикам), средства местных бюджетов на формирование маневренного фонда - 70640,0 тыс. рублей, внебюджетные источники финансирования - 3603150,0 тыс. рублей.

Раздел 5. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление и общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Республики Мордовия.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий подпрограммы, организацию взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса, согласование площадок под застройку осуществляет Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Органы местного самоуправления вправе самостоятельно разрабатывать соответствующие муниципальные программы в соответствии с мероприятиями подпрограммы.
Управление подпрограммой осуществляется на двух уровнях:
методологическом - путем принятия стандартов подпрограммы, законодательных и других нормативно-правовых актов;
организационном - путем учреждения жилищных субсидиарных фондов.
Акционерное общество "Мордовская ипотечная корпорация" выполняет роль регионального оператора подпрограммы, методологической основой деятельности которого являются Стандарты.
Совместная деятельность Правительства Республики Мордовия, регионального оператора, отобранных на основе конкурса банков и страховых компаний по реализации ипотечного жилищного кредитования основывается на соглашении между указанными участниками подпрограммы.
Контроль за функционированием подпрограммы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств осуществляется со стороны Правительства Республики Мордовия.
Корректировка подпрограммы, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика.
Контроль за реализацией подпрограммы включает периодическую отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых финансовых средств, качестве реализуемых подпрограммных мероприятий, сроках выполнения договоров (соглашений).
Исполнители подпрограммных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком о целевом использовании выделенных финансовых средств.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Количественные социально-экономические показатели реализации подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Количественные показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель
Единица измерения
Всего за 2015 - 2020 годы
В том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Ввод в действие общей площади жилья
тыс. кв. метров
515,14
50,0
77,28
86,35
94,08
100,9
106,53
Объем финансирования жилищного строительства
тыс. рублей
23418193,0
2432010,4
3241144,8
3765779,2
4511320,4
4638018,1
4829920,1
в том числе запланированный объем средств фондирования акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" по программе "Стимул"
тыс. рублей
870060,7
221523,34
361396,88
287140,48
0,0
0,0
0,0
Объем ипотечного кредитования
тыс. рублей
14544638,6
1753027,3
1885299,2
2188849,6
2538653,2
2894083,6
3284725,7
Количество ипотечных кредитов
шт.
9740
1366
1408
1537
1685
1809
1935

За 6 лет реализации подпрограммы инвестиционный потенциал республиканской системы ипотечного жилищного кредитования может составить 515,14 тыс. кв. метров. Необходимо учесть, что весь объем вводимого в эксплуатацию жилья является жильем экономического класса. Основной задачей является обеспечение к 2020 году объемов ипотечного кредитования в сумме 14544,6 млн. рублей. При этом объемы жилищного строительства планируется увеличить в 2 раза (в 2015 году прогнозируется ввод в эксплуатацию 50,0 тыс. кв. метров, в 2020 году - 106,53 тыс. кв. метров). Общий объем инвестирования в жилищное строительство на 2015 - 2020 годы определен в сумме 23418,2 млн. рублей, основными источниками покрытия данных расходов определены средства от рефинансирования закладных, средства населения, кредиты банков. За период реализации подпрограммы ожидается выдача около 10 тыс. ипотечных кредитов.
Общий объем рефинансирования выданных ипотечных кредитов составит 2774,66 млн. рублей.
Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы будет выражаться в следующих показателях:
наращивание жилищного фонда Республики Мордовия в результате роста показателя "ежегодный ввод жилья";
улучшение жилищных условий населения Республики Мордовия;
улучшение демографической ситуации в Республике Мордовия;
стимулирование собственной инициативы населения при решении жилищной проблемы;
развитие строительной отрасли и смежных отраслей промышленности;
увеличение налоговых сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Мордовия и местные бюджеты;
создание новых рабочих мест.
Устойчивые механизмы ипотечного кредитования на региональном уровне позволят значительно увеличить объем инвестиций в строительство жилья и обеспечат доступность долгосрочных жилищных кредитов и, соответственно, возможность приобретения доступного жилья для большинства жителей Республики Мордовия.

Утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. N 487 (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2015 г. N 695)

ПОДПРОГРАММА


"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО И КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"


Паспорт Подпрограммы "Развитие жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования на 2015 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы
"Развитие жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке Программы
поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N ДМ-П9-60пр
Государственный заказчик Подпрограммы
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
Основные разработчики Подпрограммы
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Основная цель Подпрограммы
обеспечение качественным жильем граждан путем создания жилищного фонда для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования
Задачи Подпрограммы
определение потребности в строительстве жилищного фонда для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования;
содействие обеспечению земельных участков для жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования коммунальной и транспортной инфраструктурой;
разработка комплекса нормативно-правовых актов для развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования;
разработка мер по поддержке отдельных групп граждан - нанимателей жилья;
создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов;
создание условий для развития туризма и проведения широких общероссийских и международных форумов, других мероприятий, на которые приезжают большие массы граждан
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
доля ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья:
в 2015 году - 0,3%,
в 2016 году - 0,4%,
в 2017 году - 0,42%,
в 2018 году - 0,45%,
в 2019 году - 0,48%,
в 2020 году - 0,5%.
обеспеченность населения наемным жильем (квадратных метров общей площади наемного жилья на одного человека):
2015 год - 0,0012,
2016 год - 0,003,
2017 год - 0,005,
2018 год - 0,007,
2019 год - 0,009,
2020 год - 0,01,
Срок реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
общий объем средств, привлекаемых для реализации Подпрограммы, составляет 386130,3 тыс. рублей,
в том числе:
средства внебюджетных источников - 386130,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
достижение доли ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья к 2017 году - 0,42%, к 2020 году - 0,5%;
достижение уровня обеспеченности населения наемным жильем (квадратных метров общей площади наемного жилья на одного человека) к 2017 году - 0,005, к 2020 году - 0,01

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время жилищный вопрос является серьезной проблемой для большинства российских семей. Развитие сектора жилищного фонда, предоставляемого по договору найма (аренды) является одним из направлений по обеспечению граждан доступным жильем.
Настоящая Подпрограмма направлена на создание цивилизованного рынка наемного жилья в городском округе и муниципальных районах республики, что позволит улучшить жилищные условия значительного количества граждан, нуждающихся в их улучшении, а также граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем заключения договоров найма жилых помещений во вновь построенных жилых домах.
Необходимость развития наемного (арендного) сектора подчеркнута в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Развитие наемного (арендного) жилищного сектора будет способствовать повышению доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств. В связи с тем, что наемное жилье ориентировано на граждан, не имеющих возможности приобретения жилья в собственность, в том числе для участников Государственной программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, данное жилье будет строиться преимущественно в сегменте жилья эконом-класса, что будет оказывать влияние на снижение средней цены строительства квадратного метра.
В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 223/пр "Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса":
1. к жилью экономического класса относятся следующие жилые помещения:
1) отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
2) блок в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
3) квартира в многоквартирном доме.
2. Жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания и не расположено в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
3. Площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет не более 1500 квадратных метров.
4. Площадь земельного участка, на котором расположен блок в составе жилого дома блокированной застройки, составляет не более 400 квадратных метров.
5. Общая площадь жилого помещения составляет:
а) не более 150 квадратных метров, если жилое помещение является жилым домом или блоком в составе жилого дома блокированной застройки;
б) не более 100 квадратных метров, если жилое помещение является квартирой.
6. При проектировании, строительстве, реконструкции жилого дома или жилого дома блокированной застройки, многоквартирного дома, в которых расположено жилое помещение, обеспечены:
а) класс энергосбережения не ниже "В" (Высокий);
б) внутренняя отделка жилого помещения, пригодного для проживания, и установка инженерного оборудования, в том числе в целях поквартирного учета водопотребления, теплопотребления, электропотребления и газопотребления (при наличии газопотребления);
в) обеспеченность объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерно-технического обеспечения и территориальная доступность таких объектов в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
г) условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях развития и формирования рынка наемного жилья в республике уже в 2014 году застройщиком ОАО "Саранский ДСК" на территории городского округа Саранск по ул. Солнечная введен в эксплуатацию 60-квартирный жилой дом общей площадью 2547 кв. м с целью сдачи в найм жилых помещений квалифицированным специалистам.
Правительство Республики Мордовия, Агентство финансирования жилищного строительства (АФЖС - дочерняя компания ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию") и АО "Мордовская ипотечная корпорация" (Региональный оператор) заключили 4 июля 2014 г. соглашение о намерениях сотрудничества в сфере создания и развития жилищного фонда, предназначенного для передачи гражданам в найм (в аренду). Создана специализированная организация "Мордовский ипотечный альянс" - дочернее предприятие при АО "Мордовская ипотечная корпорация", которое занимается реализацией продукта "Арендное жилье". В конце 2014 года АО "Мордовская ипотечная корпорация" приступила к строительству 60-квартирного жилого дома по ул. Солнечная в г. Рузаевка (1 очередь строительства) Рузаевского муниципального района с целью сдачи жилых площадей в найм.
Создание и развитие в дальнейшем рынка наемного жилья в республике позволит решить жилищный вопрос граждан, имеющих невысокий уровень дохода, тем самым сохранить рабочие места в муниципальных районах республики, что является одной из главных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проведенный анализ рынка наемного жилья в городском округе и муниципальных районах республики, имеющаяся потребность в кадрах для существующих и строящихся предприятий на территории республики, а также для государственных и муниципальных нужд позволил определить необходимое количество и площади наемного жилья, которое потребуется построить для удовлетворения жилищных потребностей жителей республики.

Таблица 1

Информация о необходимом количестве и площади наемного жилья, которое потребуется построить для удовлетворения жилищных потребностей жителей, стоящих на учете на улучшение жилищных условий

Молодые семьи
Многодетные семьи
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий
Граждане в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. N 7 "О предоставлении гражданам социальных выплат на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия"
Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами
Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица
Участники Государственной программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
семей
кв. м
семей
кв. м
семей
кв. м
семей
кв. м
семей
кв. м
семей
кв. м
семей
кв. м
семей
кв. м
7753
348885
638
28710
979
44055
1319
59346
24
936
7
315
9
324
1020
45900

Существующие инструменты государственной жилищной политики не позволяют в полной мере решить проблему жилищного обеспечения граждан, в связи с чем одним из основных приоритетов политики становится развитие различных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан и строительства различных типов жилья в зависимости от доходов, стадии жизненного цикла и места проживания семей, а также с учетом перспектив социально-экономического развития регионов, городов и других поселений. В рамках данного приоритета одним из основных направлений является развитие наемного (арендного) жилья в целях повышения мобильности населения, доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют им приобрести жилье в собственность за счет собственных и заемных средств. Наемное жилье будет доступно населению на праве постоянного проживания. Условие проживания - ежемесячная выплата наймодателям фиксированной суммы. Расширение рынка наемного жилья может положительно сказаться на решении проблемы доступности жилья, увеличит налоговые поступления в республиканский бюджет.
Потенциальными потребителями услуг по найму жилья могут быть:
- молодые семьи, не имеющие возможности и (или) желания приобретать жилье;
- мобильное работающее население: менеджеры, специалисты, привлекаемые при создании новых производств, технопарков;
- специалисты, работающие в учреждениях социальной сферы области;
- семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но не имеющие возможности участия в государственных программах, собственных средств и достаточных доходов для получения ипотечных кредитов.
На территории республики имеются земельные участки, которые могут быть использованы под строительство наемного жилья.

Таблица 2

Перечень земельных участков, которые могут быть использованы под строительство наемного жилья

Кадастровый номер
Местоположение земельного участка
Площадь земельного участка, кв. м
1
2
3
Ардатовский муниципальный район
13:01:0132009:61
Республика Мордовия, г. Ардатов, ул. Постникова, д. 2
3396
13:01:0132018
Республика Мордовия, г. Ардатов, Микрорайон 1, д. 1а
2880000
Атяшевский муниципальный район
13:03:0101001
Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, Микрорайон - 2, в 300 м северо-восточнее от д. 24
3000
Большеигнатовский муниципальный район
13:05:0102001:1057
расположенный примерно в 100 м по направлению на юго-запад от ориентира дома N 20, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Заречная
1743
13:05:0102001:1058
расположенный примерно в 120 м по направлению на юг от ориентира дома N 20, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Заречная
1743
13:05:0102001:1061
расположенный примерно в 230 м по направлению на юг от ориентира дома N 20, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Заречная
1743
Зубово-Полянский муниципальный район
13:08:0432005
Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, юго-западная окраина, п. Зубова Поляна
3100000
Инсарский муниципальный район
13:09:0117011
Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Советская, 106а
8000
13:09:0117011
Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Московская, 45
6000
Ичалковский муниципальный район
13:10:0101013:205
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 50
1509
13:10:0101013:206
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 60
1527
13:10:0101013:207
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 48
1508
13:10:0101013:208
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 46
1521
13:10:0101013:209
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 56
1524
13:10:0101013:210
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 52
1511
13:10:0101013:211
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 54
1526
13:10:0101013:212
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 66
1525
13:10:0101013:213
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 68
1523
13:10:0101013:214
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 70
1525
13:10:0101013:215
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 72
1517
13:10:0101013:216
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 74
1515
13:10:0101013:217
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 64
1518
13:10:0101013:218
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 76
1520
13:10:0101013:219
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 78
1519
13:10:0101013:220
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 58
1525
13:10:0101013:222
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 62
1523
13:10:0101020:42
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 63
1512
13:10:0101020:43
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 59
1512
13:10:0101020:44
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 61
1512
13:10:0101020:45
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 49
1516
13:10:0101020:46
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 53
1510
13:10:0101020:47
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 51
1512
13:10:0101020:48
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 57
1512
13:10:0101020:49
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 55
1512
13:10:0101020:50
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 67
1512
13:10:0101020:51
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 69
1512
13:10:0101020:52
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля. ул. 30 лет Победы, уч. 71
1512
13:10:0101020:53
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 73
1512
13:10:0101020:54
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 75
1512
13:10:0101020:55
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 65
1512
13:10:0101020:56
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 77
1512
13:10:0101020:57
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 79
1512
13:10:0101020:58
Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. 30 лет Победы, уч. 81
1512
Кадошкинский муниципальный район
13:11:0101007
Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Наумова. Ориентир дом 8. Участок находится примерно в 70 м от ориентира по направлению на северо-восток
1378
13:11:0101007
Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Наумова. Ориентир дом 8. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на северо-запад
1670
13:11:0101007
Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Наумова. Ориентир дом 8. Участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-запад.
1600
Ковылкинский муниципальный район
13:12:0124003
Республика Мордовия, Ковылкинский район, д. Слободиновка, ул. Дорожная, уч. 7
1600
13:12:0124003
Республика Мордовия, Ковылкинский район, д. Слободиновка, ул. Дорожная, уч. 8
1600
Лямбирский муниципальный район
13:15:0101002:1116
Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Большая Елховка, ул. им. В.Н.Имерякова, уч. 65
2000
13:15:0111005:4482
Местоположение участка установлено относительно ориентира, за пределами участка. Ориентир д. 14а. участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь, ул. Ленина
2254
Рузаевский муниципальный район
13:25:0111115
Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Дружбы народов, в р-не школы N 10
3600
Торбеевский муниципальный район
13:21:0101003:70
Республика Мордовия, Торбеевский район, р.п. Торбеево, ул. Лермонтова, д. 55
410
Чамзинский муниципальный район
13:22:0115014
Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Комсомольский, микрорайон-2
17000
13:22:0114002
Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, микрорайон-6
47000
городской округ Саранск
13:23:1217001:160
Республика Мордовия, п. Озерный
158,9 (собственность Российской Федерации)
13:23:1214004:2
Республика Мордовия, с. Горяйновка
172,7 (собственность Российской Федерации)
13:23:1214004:1
Республика Мордовия, с. Горяйновка
29,2 (собственность Российской Федерации)
13:23:1214003:1
Республика Мордовия, д. Ивановка
137,6 (собственность Российской Федерации)
13:23:1210001:1
Республика Мордовия, д. Ивановка
565,5 (собственность Российской Федерации)
13:23:1214001:1
Республика Мордовия, с. Н. Тавла
3099,6 (собственность Российской Федерации)
13:23:1214005:1
Республика Мордовия, с. Н. Тавла
413,4 (собственность Российской Федерации)

Однако, существует ряд факторов, препятствующих развитию бизнеса по сдаче жилья в найм.
Во-первых, при строительстве жилья для сдачи в найм окупаемость проекта будет составлять 10 и более лет.
Во-вторых, высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для строительства жилья. Ставка кредитования составляет ориентировочно 18 процентов годовых, такие значительные средства невозможно привлекать на длительный срок.
В существующих условиях развитие рынка наемного жилья затруднено без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
Таким образом, задача по формированию рынка доступного наемного жилья направлена на достижение важнейших целей: повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию республики.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы обеспечение качественным жильем граждан путем развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
определение потребности в строительстве наемного жилищного фонда социального и коммерческого использования;
содействие обеспечению земельных участков для жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования коммунальной и транспортной инфраструктурой;
разработка комплекса нормативно-правовых актов для развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования;
разработка мер по поддержке отдельных групп граждан - нанимателей жилья (субсидии на наем, компенсации за наем, льготные ставки найма и т.д.);
создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов;
создание условий для развития туризма и проведения широких общероссийских и международных форумов, других мероприятий, на которые приезжают большие массы граждан.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2020 год в один этап.
В течение срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, для ее реализации осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов наемного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее развитие механизмы ипотечного кредитования и социальной ипотеки, продолжится работа по выполнению обязательств по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.

4. Мероприятия Подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
1.
Разработка необходимой нормативно-правовой базы для для развития жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования
2015 - 2016 годы
формирование жилищного фонда для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования
2.
Определение потребности в строительстве наемного жилья в разрезе муниципальных районов Республики Мордовия с разбивкой по квартирному составу
постоянно 2015 - 2018 годы
оценка существующего рынка наемного жилья, анализ спроса и предложения с привязкой по муниципальным районам Республики Мордовия
3.
Ведение реестра земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, в разрезе муниципальных образований
2015 - 2020 годы
составление реестра земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, в разрезе муниципальных образований
4.
Обеспечение земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, инженерной инфраструктурой
2015 - 2020 годы
подготовка проектно-сметной и разрешительной документации на объекты инженерной инфраструктуры;
определение потребности в обеспечении земельных участков, которые могут быть использованы для строительства наемного жилья, инженерной инфраструктурой;
определение объемов финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков
5.
Создание наемного жилья, в том числе с использованием кредитного продукта АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" "Арендное жилье", средств застройщика
выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с заключенным договором
определение (создание) уполномоченной организации, осуществляющей полномочия наймодателя по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в наемных домах, находящихся в собственности Республики Мордовия

Объемы финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4

тыс. рублей
Источник финансирования
Всего за 2015 - 2020 годы
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Общий объем финансирования подпрограммы
386130,3
54484,9
58462,3
62262,3
66122,6
70222,2
74576,0
в том числе







Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
386130,3
54484,9
58462,3
62262,3
66122,6
70222,2
74576,0

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком и основным разработчиком подпрограммы является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Рабочим органом подпрограммы является рабочая группа по решению задачи формирования рынка доступного арендного жилья в Республике Мордовия и развития некоммерческого фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, осуществляющая управление реализацией подпрограммы. В состав данной рабочей группы включены представители исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, иных предприятий и организаций.

6. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Координация деятельности подпрограммы осуществляется Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия (государственным заказчиком подпрограммы).
Механизм управления реализацией подпрограммы предусматривает следующие действия:
1. периодический мониторинг и анализ хода исполнения мероприятий подпрограммы;
рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие и проведение (при необходимости) корректирующих решений для их исполнения рабочей группой по решению задач по развитию жилищного строительства для целей найма жилых помещений социального и коммерческого использования в Республике Мордовия;
2. внесение изменений в мероприятия подпрограммы (при необходимости);
3. информирование представителей исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, иных предприятий и организаций в установленном порядке о предоставлении необходимой отчетности, в том числе отчетности с оценкой эффективности и результативности Подпрограммы;
Ход выполнения мероприятий Подпрограммы анализируется государственным заказчиком с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, иных предприятий и организаций.
Информационно-разъяснительная работа организуется государственным заказчиком подпрограммы с участием заинтересованных лиц через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы к 2020 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем;
- повышение доступности приобретения жилья;
- рост годового объема ввода жилья;
- совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в области, реализации эффективной миграционной политики, привлечения в регион трудовых кадров, снижения социальной напряженности.
Оценка вклада подпрограммы в экономическое развитие республики будет оцениваться исходя из доли ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья.
Расчет доли ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья для оценки вклада подпрограммы в экономическое развитие республики делается на основе следующих показателей:

ДВнж = ГОнж / ГОж x 100%, где

ДВнж - доля ввода наемного жилья, (%);
ГОнж - годовой объем ввода наемного жилья, (кв. м);
ГОж - годовой объем общей площади вводимого в эксплуатацию жилья в Республике Мордовия, (кв. м).

Таблица 5

Целевые показатели

Наименование показателя
Единицы измерения
Значение показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Доля ввода наемного жилья от общей площади вводимого жилья
процентов
0,3
0,4
0,42
0,45
0,48
0,5
Обеспеченность населения наемным жильем
квадратных метров общей площади наемного жилья на одного человека
0,0012
0,003
0,005
0,007
0,009
0,01
".

3. Форму заявления гражданина о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в приложении 1 к Порядку реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Республики Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 551 "Об утверждении Порядка реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Республики Мордовия" изложить в следующей редакции

"Форма заявления гражданина о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

                                      _____________________________________
                                         (орган местного самоуправления
                                           муниципального образования)
                                      от гражданина (гражданки) ___________
                                                                 (Ф.И.О.)
                                      постоянно проживающего(ей) по адресу:
                                      _____________________________________
                                заявление.
    Прошу включить меня ___________________________________________________
                                        (Ф.И.О. заявителя)
с составом семьи _____ человек(а): ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (Ф.И.О., степень родства)
в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса
в рамках  реализации  программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках
государственной программы Российской  Федерации  "Обеспечение  доступным  и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан  Российской  Федерации",
реализуемой на территории Республики  Мордовия  (далее  -  программа),  как
относящегося к следующей категории: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
 (указывается принадлежность заявителя к одной или нескольким категориям)
Предварительно предполагаю приобрести жилье  экономического  класса  (общая
площадь жилого помещения на семью _______ кв. м, количество комнат _______)
в проекте жилищного строительства, реализуемого по адресу: ________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Для приобретения жилья экономического класса я нуждаюсь/не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) в предоставлении ипотечного кредита (займа).
Мне известно, что основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении меня в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы, являются:
1) несоответствие меня ни одной из категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы;
2) представление мной недостоверных сведений, указанных в настоящем заявлении или прилагаемых документах;
3) непредставление или представление мной неполного комплекта необходимых документов;
4) принятие решения о включении меня в список граждан иным органом местного самоуправления.
Мне известно, что в случае выявления после включения меня в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы, недостоверности сведений в заявлении и (или) в прилагаемых к заявлению документах я буду исключен (исключена) из такого списка.
Согласие на обработку и предоставление персональных данных прилагается.
Для приобретения жилья экономического класса я нуждаюсь (я не нуждаюсь) (нужное подчеркнуть) в предоставлении ипотечного кредита (займа).
    Предварительно предполагаю приобрести  жилье  экономического  класса  в
проекте жилищного строительства, реализуемого по адресу: __________________
___________________________________________________________________________
     (в случае если гражданином принято такое предварительное решение)
    К заявлению прилагаю следующие документы:
    1. ____________________________________________________________________
    2. ____________________________________________________________________
    3. ____________________________________________________________________
    и т.д.
________________________________________________ __________________________
               (Ф.И.О. заявителя)                     (подпись, дата)
________________________________________________ __________________________
 (Ф.И.О., должность сотрудника органа местного        (подпись, дата)
      самоуправления, принявшего заявление
                  и документы)".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия В.СУШКОВ